Программа курса Теория государства и права

1. ПРОГРАММА КУРСА

 

Раздел 1 – Вводный

Тема  1.  Предмет теории государства и права

Место правоведения в системе общественных наук. Классификация юридических дисциплин. Место теории государства и права в правоведении.

Наиболее общие закономерности возникновения, развития и функционирования государственно-правовых явлений, система ос­новных понятий юриспруденции как предмет теории государства и права. Государство и право — специфические социальные инсти­туты, органично взаимосвязанные между собой.

Соотношение теории государства и права с гуманитарными науками, изучающими государство и право: философией, политологией, социологией и др. Теория государства и права, философия права, социология права. Теория государства и права в системе юридических наук.

Категории и понятия теории государства и права, их значе­ние для подготовки специалистов в области юриспруденции.

Функции теории государства и права. Методологическое значение курса  теории государства и права.

Теория государства и права как учебная дисциплина, ее струк­тура.

 

Раздел 2 — Исторический  — генезис государства и права

Тема  2.   Происхождение государства

Первобытнообщинный строй и родоплеменная организация общества.

Характеристика экономической основы, социальной власти и норм первобытного общества. «Неолитическая революция». Причи­ны и формы возникновения государства. Общее и особенное в происхождении государства у различных народов. Обусловленность процесса возникновения государственности конкретными историчес­кими, социально-экономическими, военно-политическими, демогра­фическими, экологическими, национальными, географическими, ре­лигиозными и иными факторами.

Общие закономерности возникновения государства, его призна­ки (публичная власть, территориальная организация власти и тер­риториальное подразделение населения, суверенитет, налоги и сбо­ры, связь с правом). Восточный путь возникновения государств. Средиземноморский вариант возникновения государств. Возникновение государств в континентальной Европе.

Характеристика теорий происхождения государства: теологи­ческой, патриархальной, договорной, психологической, органичес­кой, марксистской, насилия и др. Проблемы соотношения государ­ства и права в контексте их происхождения.

Работа Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства». Работа В. Ленина «О государстве».

Тема  3.  Происхождение права

Социальные нормы первобытного общества. Традиции, обряды, ритуалы, мифы: их роль в регулировании отношений в обществе.

Причины возникновения права. Признаки, отличающие право от социальных норм первобытнообщинного строя (классово-волевой, общеобязательный и формально-определенный характер). Пути формирования правовых норм.

Закономерности возникновения права. Функции права.

Общесоциальное и классовое в праве.

Теории происхождения права (теологическая, историческая, естественного права, марксистская).

 

Раздел 3 — Теория государства

Тема    4.  Сущность государства и его место в политической системе

Государственная власть как особая разновидность социальной власти. Формы и способы осуществления государственной власти. Соотношения политической и государственной власти. Легитимность и легальность государственной власти.

Плюрализм в понимании государства. Сущность государства: методологические подходы в анализе прошлой и современной го­сударственности. Эволюция сущности и социального назначения государства. Классовое, общесоциальное, религиозное, националь­ное, расовое в сущности государства.

Основные признаки государства. Эксплуататорское государство. Социальное государство.

Понятие, структура, методологические основы анализа поли­тической системы общества. Критерии отбора элементов политиче­ской системы. Ее основные субъекты: государство, политические партии, движения, общественные организации и объединения и т. д. Политическое сознание. Право и другие социальные нормы как регулятивная основа политической системы. Политические отноше­ния и политическая практика. Виды политических систем. Соотно­шения политической, экономической, социальной и правовой сис­тем в обществе.

Место и роль государства в политической системе, его взаи­модействие с институтами политической системы (политическими партиями, общественными и кооперативными организациями, тру­довыми коллективами и т. д.). Признаки государства, отличающие его от других организаций и учреждений общества. Государство и церковь. Светские и теократические государства,

Функции и основные тенденции развития политической сис­темы российского общества.

Представительная и непосредственная формы демократии, и их роль в политической системе общества.

 

Тема    5.  Форма государства

Понятие и элементы формы государства. Соотношение сущно­сти, содержания и формы государства. Формы правления: понятие, виды. Общая характеристика монархий и республик. Форма прав­ления России и ее развитие в современных условиях.

Законодательная, исполнительная, судебная власти. Теория разделения властей.

Соотношение типа и формы государства. Многообразие форм правления в пределах одного и того же типа государства.

Формы национально-государственного и административно-тер­риториального устройства: понятие и виды. Унитарное государство и федерация. Федеративное устройство России: прошлое и совре­менность. Конфедерация.

Политический (государственный) режим: понятие и виды. Демократические и антидемократические (тирания, деспотия, тоталитаризм, авторитаризм, фашизм, милитаристские, теократические) режимы.  Политический (го­сударственный) режим современной России.

 

Тема   6.   Механизм государства

Понятие механизма государства. Его роль в осуществлении функций и задач государства. Соотношение механизма государства и его аппарата. Структура государственного аппарата.

Понятие и признаки государственных органов. Их классифи­кация. Система государственных органов и проблема разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная). Правоохра­нительные и «силовые» органы государства (милиция, налоговая полиция, прокуратура, служба безопасности, армия, разведка и т. п.). Органы государства и органы местного самоуправления. Разделение властей и разделение труда.

Принципы организации и деятельности государственного аппа­рата. Совершенствование механизма современного Российского го­сударства как условие повышения эффективности его функциони­рования. Принцип разделения властей: истоки, роль и назначение. Разнообразие взглядов и подходов к принципу разделения властей. Проблемы реализации принципа разделения властей в России.

Понятие и сущность бюрократии. Демократический и бюрок­ратический централизм.

Понятие, значение и объективный характер функций государ­ства. Соотношение их с целями и задачами государства. Функции государства и функции отдельных его органов. Обусловленность функций государства его сущностью и социальным назначением.

Классификация и эволюция функций государства: постоянные и временные, внутренние и внешние, основные и неосновные. Главные на данном историческом этапе функции. Характерис­тика основных внутренних и внешних функций современного Рос­сийского государства.

Динамика функций государства. Связь и взаимодействие функ­ций государства. Функции государства и своеобразие исторических Периодов развития государства и общества. Соотношение типа и функций государства. Границы деятельности государства.

Формы и методы осуществления функций государства: поня­тие и виды.

 

 

Раздел 4 — Теория права

подраздел 4.1. Право как объективная реальность

Тема    7.  Понятие и сущность права

Понятие и определение права. Право как регулятор общественного поведения. Право как мера свободы личности. Право — масштаб поведения личности. Право — возведенная в закон воля экономически господствующего класса. Методологические подходы к анализу природы права. Право в объективном и субъективном смыс­ле. Нормативность, обязательность, формальная определенность, системность, волевой характер права. Право как государственный регулятор общественных отношений. Классовое, общесоциальное, религиозное, национальное, расовое в сущности права. Содержание права. Понятие правового регулирования.

Экономика, политика, право. Принципы права: общеправовые, межотраслевые, отраслевые. Справедливость как один из принци­пов права. Соотношение убеждения и принуждения в праве. Ста­тика и динамика права.

Социальное назначение права. Инструментальная и гуманис­тическая ценность права. Функции права: понятие и виды.

Учения о сущности права: нормативизм Г. Кельзена, Л. Дюги, Р. Иеринга, Н.Коркунова, естественно-правовая (договорная) теория (Ж-Ж. Руссо, Т. Гоббс, А. Радищев,) психологическая теория Л. Петражицкого, социологическая концепция, историческая школа права (Савиньи, Пухта), марксизм.

 

Тема    8.   Нормы права и их виды

Понятие нормы права. Признаки правовой нормы, отличающие ее от других разновидностей социальных норм и индивидуальных правовых велений (предписаний). Общеобязательность, формальная определенность, связь с государством, микросистемность. Предоставительно-обязывающий характер юридических норм.

Логическая структура нормы права. Проблема элементного состава структуры правовой нормы. Общая характеристика гипо­тезы, диспозиции, санкции. Позитивные обязывания, дозволения и запреты в содержании правовых норм.

Нормы права и статьи нормативного акта, их соотношение. Способы изложения правовых норм в нормативных актах. Нормы запрещающие, обязывающие, управомочивающие. Диспозитивные и императивные нормы.

Виды правовых норм. Нормы регулятивные, дефинитивные, декларативные. Охранительные нормы. Абсолютно определенные, относительно определенные и бланкетные нормы. Постоянные и временные нормы. Нормы общего действия и местного действия. Научно-практическая значимость клас­сификации норм права. Основания деления норм права на виды.

 

Тема    9.   Источники (формы) права

Соотношение понятий «форма» и «источник» права. Классифи­кация форм права: нормативный акт, правовой обычай, юридичес­кий прецедент, нормативный договор, религиозные (священные) тексты, доктрина, принципы права, международные договоры. Основные виды форм россий­ского права.

Понятие и виды нормативных актов. Система нормативных актов России. Конституция как основной закон государства. Законы: их понятие, признаки, виды. Верховенство законов как важней­шее требование правового государства.

Подзаконные нормативные акты: их понятие, признаки, виды. Президентские, правительственные, ведомственные, региональные, локальные нормативные акты. Акты судебной власти.

Особенности соотношения нормативных актов в федеративном государстве.

Действие нормативных актов во времени, пространстве и по кругу лиц. Обратная сила и «переживание» закона.

 

Тема   10.   Система и структура права

Форма и содержание в праве. Понятие системы права, ее отличие от правовой системы. Основные элементы системы права. Предмет и метод правового ре­гулирования как основания выделения отраслей в системе права. Понятие отрасли права. Общая характеристика отраслей права.  Институт права: понятие и виды. Межотраслевой и отраслевой институт права. Субинститут права.

Частное и публичное право. Эволюция системы права.

Материальное и процессуальное право. Юридическая процедура. Виды юридических процессов. Процессуальные документы, сроки и действия.

Соотношение национального и международного права. Система российского права и международное право.

Система права и система законодательства, их соотношение и взаимосвязь. Характеристика современного состояния российского законодательства. Система законодательства и форма государствен­ного устройства.

 

Тема    11.   Систематизация правовых актов

Понятие и виды систематизации.

Учет нормативных актов. Использование средств вычислительной техники

Инкорпорация. Полное Собрание  законов Российской империи 1830 г., Собрание действующего законодательства Союза ССР 1977 г. Свод Законов Российской империи 1832 г., Свод законов РСФСР 1988 г.  Консолидация. Систематизация советского права 60-х г.г.; систематизация российского права в конце 90-х годов и начале 21 века.

Кодификация. Основы, кодексы, уставы, положения, правила. Юридическая техника в систематизации законодательства.

 

Тема    12.    Право в системе нормативного регулирования

Система регулирования в обществе: индивидуальный и нор­мативный уровень. Индивидуальное регулирование. Норма как мера сущего и должного. Подходы к проблеме социального регулирования: классовый, бихевиористский, религиозный, кибернетический.

Побуждение, понуждение и принуждение — как способы воздействия на общественное поведение.

Социальные и технические нормы, их понятие, особенности и взаимосвязь. Технико-юридические нормы. Их роль и место в правовом регулировании. Юридическая природа стандартов.

Единство и классификация социальных норм. Нормы права, морали, обычаи, традиции, религиозные, политические, эстетические, корпоративные и иные нормы. Общее и особенное в праве и иных социальных нормах.

Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие Противоречия между правом и моралью и пути их устранения и преодоления. Роль права в развитии и укреплении нравственных основ общества. Значение морали в повышении правовой культуры и формировании уважения к праву.

Ненормативные регуляторы. Информационные, ценностные (аксиологические), директивные.

 

 

подраздел 4.2. Право в действии

Тема    13.    Правовые отношения

Понятие, признаки и виды правовых отношений. Правоотношения как особая разновидность общественных отношений. Пределы (ограничения) правового регулирования.

Предпосылки возникновения правоотношений. Взаимосвязь норм права и правоотношений. Состав правоотношения: субъект объект, субъективные права и юридические обязанности (содержание правоотношения).

Понятие и виды субъектов права. Правосубъектиость. Индивидуальные и коллективные субъекты. Физические и юридически лица. Государство как субъект права. Правоспособность и дееспо­собность. Ограничение дееспособности.

Объекты правоотношений: понятие и виды. Особенности основ­ных объектов в различных видах правоотношений.

Фактическое и юридическое содержание правоотношений. По­нятие, структура и виды субъективных прав и обязанностей как юридического содержания правоотношений.

Понятие и классификация юридических фактов как оснований возникновения, изменения и прекращения правоотношений. Про­стые и сложные юридические факты. Фактический (юридический) состав. Презумпции в праве. Юридические фикции.

 

 

Тема    14.  Правосознание и правовая культура

Понятие общественного сознания и его виды. Политическое, религиозное, научное, эстетическое, философское сознание. Место правового сознания среди других видов общественного сознания.

Структура правосознания. Правовая психология и правовая идеология. Виды и уровни правосознания. Индивидуальное, груп­повое, массовое. Обыденное, профессиональное, научное. Взаимодей­ствие права и правосознания. Функции правосознания в правотворческом и правореализационном процессах.

Понятие, основные черты и функции правовой культуры. Влияние национального, регионального, религиозного, исторического факторов на правовую культуру. Структура правовой культуры общества. Уровень развития право­сознания общества. Степень прогрессивности правовых норм и юри­дической деятельности. Знание, понимание, уважение к праву, ак­тивность в правовой сфере. Правовой нигилизм и правовой идеа­лизм.

Правовое воспитание как одно из средств правовой социали­зации личности, как целенаправленное формирование правовой культуры граждан. Понятие, формы и методы правового воспита­ния. Правовая культура и ее роль в становлении нового типа юри­ста, государственного служащего.

 

Тема    15.   Правотворчество

Правообразование и правотворчество, понятие и соотношение. Содержание, цели и субъекты правотворчества. Виды и принципы правотворчества. Ведомственное, делегированное, санкционированное, локальное правотворчество. Факторы, влияющие на процесс правотворчества. Лоббизм.

Правотворчество и законотворчество. Референдум, нормативные соглашения субъектов. Понятие, этапы и основные стадии законотворческого процесса. Законодательная инициатива, обсуждение законопроекта, принятие и опубликование закона. Оптимизация правотворческой деятельности.

Кодификация как вид правотворчества. Основные этапы кодификационной работы.

Юридическая техника и ее значение для правотворчества и для систематизации нормативных актов. Средства, правила и приемы как элементы юридической техники. Язык и стиль закона. Специализация и унификация российского законодательства. Компьютеризация законотворчества.

 

Тема   16.  Толкование норм права

Понятие и необходимость толкования норм права  Пробелы в праве и способы их восполнения.. Уяснение и разъяснение содержания правовых норм. Субъекты толкования: го­сударственные и негосударственные органы, должностные лица и граждане. Виды толкования по субъектам. Официальное и неофициальное толкование. Доктринальное толкование. Разновидности официального толкования. Нормативное и казуальное, легальное и авторское.

Способы (приемы) толкования правовых норм: филологическое (грамматическое), логическое, систематическое, историко-политическое, телеологическое (целевое), специально-юридическое, функциональное.

Толкование норм права по объему: буквальное (адекватное), распространительное и ограничительное.

Акты толкования норм права: понятие, особенности, виды.  Юридическая природа и значение актов официального толкования  (интерпретационного акта).

Юридическая практика: понятие, структура, виды. Пути со­вершенствования юридической практики в современной России.

 

Тема    17.   Реализация норм права

Понятие реализации права. Характерные черты форм и спо­собов реализации права. Соблюдение, исполнение и использование как непосредственные формы реализации права. Механизм правореализации.

Применение правовых норм как особая форма реализации пра­ва. Необходимость правоприменения. Стадии процесса применения норм права. Анализ фактических обстоятельств дела, выбор и тол­кование нормы права, квалификация, принятие решения. Условия и юридические гарантии законного и обоснованного применения права.

Акты применения права: понятие, особенности, виды. Отличие правоприменительных актов от нормативных. Эффективность правоприменительного акта. Механизм правоприменения.

Пробелы в праве и пути их устранения и преодоления. Ана­логия закона и аналогия права. Коллизии.

Юридические коллизии и способы их разрешения.

 

Тема 18. Механизм правового регулирования

Правовые средства: понятие, признаки, виды. Правовое регулирование и правовое воздействие (информационно-психологичес­кое, воспитательное, социальное).

Понятие механизма правового регулирования. МПР как один из элементов правовой системы. МПР как средство преодоление препятствий правового регулирования.

Стадии и основные элементы механизма правового регулирования. Роль норм права, юридических фактов и правоприменения, правоотношений, ак­тов реализации прав и обязанностей в процессе правового регули­рования.

Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы: межотраслевые и отраслевые, материальные и процессу­альные, договорные и законные, временные и постоянные. Режим наибольшего благоприятствования.

Правовые стимулы и ограничения в механизме правового воз­действия: понятие, признаки, виды. Правовые поощрения: понятие, признаки, функции, виды Заслуга. Соотношение поощрений и на­казаний в праве. Правовые льготы; понятие, признаки, функции, виды.

Эффективность правового регулирования, ее критерии и фак­торы обеспечения. Пути повышения эффективности правового воз­действия в современной России.

 

 

подраздел 4.3. Правопорядок

Тема    19. Правомерное поведение и правонарушение

Понятие и структура  правомерного поведения. Виды правомерного поведения.  Теодиция, социально активное, законопослушное, конформистское, маргинальное, привычное правомерное поведение. Законопослушание. Уважение к праву и правовая привычка. Стимулирование правомерных деяний.

Правомерное поведение — объективно противоправное поведение — злоупотребление правом – правонарушение.

Понятие и признаки правонарушения. Юридический состав правонарушения. Субъект и объект, субъективная и объективная стороны правонарушений.

Виды правонарушений. Преступления и проступки. Социаль­ные корни (причины) правонарушений. Пути и средства их предуп­реждения и устранения.

 

Тема    20.  Государственное принуждение и юридическая ответственность

Понятие юридической ответственности.

Виды юридической ответственности. Отграничение уголовной ответственности от других ее видов. Специфика гражданско-правовой ответственности. Характерные черты административной и дисциплинарной ответственности.

Обстоятельства, исключающие юридическую ответственность. Основания освобождение от ответственности. Презумпции.

Государственное принуждение. Принуждение, осуществляемое в рамках судебных процедур и административное принуждение. Предупредительные, пресекательные, восстановительные и наказательные меры.

Соотношение государственного принуждения и юридической ответственности. Законодательство о государственном принуждении и о юридической ответственности.

 

Тема  21.  Законность и правопорядок

Понятие и принципы законности. Ее нормативные и социальные основы. Законы и законность. Права человека и гражданина и за­конность. Презумпция невиновности. Законность и целесообразность. Законность и культура.

Укрепление законности — условие формирования правового государства. Деформации законности в государстве: причины, фор­мы, пути преодоления. Законность и произвол. Терроризм, захват заложников как крайние формы проявления произвола.

Гарантия законности: понятие и виды. Общие и специально-юридические меры и средства, обеспечивающие беспрепятственное осуществление прав и свобод человека и гражданина.

Понятие, ценность и объективная необходимость правопоряд­ка, Правопорядок и общественный порядок. Соотношение законно­сти, правопорядка и демократии.

Понятие и виды дисциплины. Государственная дисциплина. Соотношение дисциплины с законностью, правопорядком и обще­ственным порядком,

 

 

Раздел 5 — Государство — право — общество – личность

Тема   22.   Типология  государства

Необходимость типологии.  Основные  подходы к типологии государств Факторы, определяющие тип государства.

Формационный подход: его достоинства и слабые стороны. Особен­ности государства в рамках одного исторического типа. Переход­ные типы государства. Преемственность в развитии государства. Характеристика отдельных типов государств.

Цивилизационный подход: его достоинства и слабые стороны. «Человеческое измерение» как критерий прогресса государствен­ности. Диалектика соотношения формационного и цивилизационного подходов в типологии государства.

Государство и этнос.

Общая характеристика отдельных типов государств, особенности их государственного аппарата,  функций, и права.

 

Тема   23.   Основные правовые системы современности

Типология правовых систем. Характеристика основных правовых семей народов мира: континентальная (романо-германская) правовая семья,  англо-американская правовая семья, мусульманская правовая семья.

Семья социалистического права. Российская правовая система.

Обычное право Осетии.

Право, правовая надстройка и правовая система. Национальная правовая система и международное право, их соотношение и взаимосвязь.

Эволюция и соотношение современных государственных и правовых систем.

 

Тема   24.  Право и экономика

Отечественный подход к вопросу о соотношении права и экономики.

Модель экономической свободы, либерального регулирования экономики и роль права. Соотношение понятий «государственное регулирование экономики» и «государственное управление экономикой».

Правовое регулирование и рыночные отношения.

Место государства в политической системе общества.

Право, государство, экология.

 

Тема    25.    Право, государство и личность

Понятия: «человек», «личность», «гражданин». Гражданство и подданство.

Пределы правового регулирования. Предотвращение злоупотреблений правом.

Правовое положение личности (исторический  подход). Правовой статус и фактическое положение человека. Дискриминация по полу, национальности, социальной принадлежности.

Система прав и свобод человека. Правовое положение личности в РФ. Гарантии прав и свобод личности. Соблюдение и защита прав и свобод человека и граж­данина — обязанность государства. Личность в уголовном процессе. Личность в административных отношениях.

 

Тема   26.   Правовое государство и гражданское общество

Роль государства в политической системе общества. Государство и общественные организации.

Понятие и элементы гражданского общества. Условия формирования и жизнедеятельности гражданского общества.

Понятие и признаки правового государства. Возникнове­ние идеи правового государства и современное ее понимание. Государство и правовой статус личности. Принципы правового государства: наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, правовое ограничение государственной власти, разделение властей, верховенства закона, взаимная ответственность государства и личности и другие.

Проблемы формирования правового государства в современной России.

 

 

Раздел 6 – Методология

Тема   27.   Методология  правоведения

Методология теории государства и права. Соотношение понятий «метод правового регулирования», «метод познания» и «метод государственного управления». Философские осно­вы теории государства и права как всеобщие методы. Диалектико-материалистический метод в изучении государства и права. Методологические принципы. Обще­научные приемы (анализ, синтез, обобщение, сравнение, абстраги­рование, аналогия, моделирование, структурно-функциональный и системный подходы и т. п.). Частнонаучные методы (конкретно-со­циологический, статистический, исторический, кибернетический и др.)

Частнонаучные способы познания государственно-правовых яв­лений (сравнительного правоведения, технико-юридического анали­за и т. д.).